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【經濟日報╱記者邱金蘭／台北報導】 2007.07.04 02:13 am 
 
地下期貨、地下保單等非法金融商品銷售者，如果未於銷售前對客戶充分說明，將負損害賠償責任。據了解，金管會將訂定法源，讓受害的投資人，可以有法律依據向非法業者求償，這是監理機構首度將保障消費者權益擴及地下金融商品。

金管會已在這次金融服務業法草案中，訂定相關規定，未來銷售地下金融商品的非法業者，不但會有刑事責任問題，在法律更加明確下，也須承擔更多的民事責任。

對非法銷售金融商品者，仍要求須負損害賠償責任的概念，有點類似非法所得也要繳稅，不論是否合法，均以實際行為作認定，這項作法主要是在保障無辜的投資人。

金管會在草擬的金融服務業法草案中，訂定多項維護消費者權益的條文，包括金融服務業在金融商品銷售前，應對客戶說明相關重要事項，包括因利率、匯率、有價證券市價等變動，有直接導致本金損失之虞等。

金融服務業應對客戶說明這些重要事項而未說明者，須負損害賠償責任。

上述規定，對於金融服務業以外實際從事金融商品銷售者，也都適用。換言之，非金融服務業者，實際銷售金融商品，如一些地下金融商品販賣者，如果沒有對客戶盡說明義務，也須負損害賠償責任。

金管會官員表示，實際從事金融商品銷售者，未必都是金融服務業，如地下期貨等非法業者，如果合法的業者必須負較重的責任，這些非法業者反而不用，對合法業者並不公平。

因此，有必要以法律訂定，也許金融監理機關規範不到非法業者，但有了這項條文，至少可以讓投資人有求償的法律依據。

金管會官員表示，未經主管機關許可的非法金融服務業者，除可能涉及刑事責任外，在民事責任方面，則看受害的投資人是否求償，因此，有了法律條文，可以讓投資人更有依據向非法業者求償。

如此一來，也可以讓非法銷售金融商品業者，有較高的法律成本，以減少非法銷售的行為。

金融業者表示，過去金融監理機關訂定維護消費者權益的規範，對象都是合法的金融服務業者，這是首度擴及地下金融商品銷售者，對不小心買到地下金融商品而受害的無辜民眾，將更有保障。

【2007/07/04 經濟日報】